北京时间周四(8月23日)12:00,根据美国联邦公报网站声明,美国对自中国进口的160亿美元产品加征25%的关税正式生效。与此同时,根据中国商务部本月早些时候的声明,中国政府的反制措施也将同时生效,中国也将加征25%的关税,共计受影响产品增加到 1 千多项,受影响的年贸易额约 500 亿美元,占中美年贸易额七分之一。
讽刺的是,皮特森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)经济学家说,目前美国对中国课征的关税,几乎都是针对美国产业需要的半成品和大型设备。这些产品大部分由跨国公司在中国制造,然后再由美国制造商进口到美国境内的半成品,加征关税无疑是在给这些美国本土制造商添堵。
美国最新一轮关税举措适用于279个产品类别,包括半导体、塑料、化学品和铁路设备。此次价值160亿美元的加征关税清单将对中国生产半导体产品的行业造成冲击,即便许多使用基础芯片原产地是美国、韩国等地的商品也被列入其中。被加征25%关税的对象还包括中国的电子产品、塑料制品、化学品和铁路设备等范围很广的商品。美国贸易代表办公室称这些产品都受惠于中国政府的“中国制造2025”计划。 遭锁定的中国前 5 大产品价值约 90 亿美元,但过去两年来,已有数十项产品没有出口到美国,或仅剩非常少量的出口。另外宇宙飞船、直升机、微波管、核处理器零件、望远镜、翻新轮胎,都是要课征关税,但实际上不会受影响的产品。
中国对原产自美国的产品征税的清单中包括333种商品,包括煤炭、废铜、燃油、钢铁产品和、大客车和医疗设备。 美国贸易代表署(USTR)提出的列表显示,半导体货号集中在8486.10~8486.90及 8542.31~8542.90,品项包含设备零组件、MCU、 放大器、内存等。
美国受冲击的产品从代表性的哈雷摩托车(Harley Davidson)和波本威士忌,到进口价值达 11 亿美元的计算机处理器以及同等价值的机械。其次是价值 7 亿美元的集成电路、价值 5 亿美元的太阳能板、4 亿美元的计算机内存。
美国半导体产业协会(SIA)主席John Neuffer称,列表上总共价值63亿美元的中国半导体和相关产品将受到关税的打击,但其实关税对美国企业的损害将比对中国企业更甚,因为中国进口的半导体产品大多是美国公司生产的。
“专门向半导体产品征税并不会给美国政府更多筹码。中国企业并不向美国出口本国生产的半导体,所以不会受到这一措施的伤害,”Neuffer表示。
在价值160亿美元加征关税清单落地之前,7月24日,USTR召开了对中国产品加征关税的首场听证会,听取各方对第二批价值160亿美元中国商品加收25%关税的意见。总部位于江苏省南通市的中天科技集团作为唯一一家中国企业代表参加了听证会。
8月23日,中天科技股份有限公司副总经理曲直表示,他们公司的导线、电缆和光缆被纳入加征关税的清单。“我们进行了积极的抗辩,但最终没有成功。导线、电缆都是成本导向性产品,如果对这些产品加征25%关税,我们将无法盈利,产品只能从美国市场‘下架’。”
曲直向记者透露,美国通信行业的市场容量很大,仅仅依靠美方国内供给并不能满足其需求。“在加征关税政策影响下,如果中国的此类产品退出美国市场,在短期内美方很难找到能提供相同的价格和质量的产品供应商。这无疑将抬高美国国内基础设施成本并降低投资回报率。”
另一位行业内人士表示,从最终版的价值160亿美元加征关税清单来看,比最初的版本少了5条税目。USTR之所以删除这5条税目,是防止加征关税之后“对国内经济造成严重伤害”。“USTR明明知道加征关税必然会导致国内进口商成本上升,甚至影响国内经济;另一方面却又不遗余力地加征关税,这是一种自欺欺人的思维逻辑。”
据外媒报道,USTR此举已经遭到美国商会、半导体工业协会、全国零售商联合会等业界代表的广泛反对。美国半导体工业协会对USTR将从中国进口的半导体产品保留在加征关税的清单上深表失望。该协会会长约翰·诺伊弗表示,半导体工业协会此前已用最强烈的措辞向特朗普政府说明,对从中国进口的半导体产品加征关税将会损害美国芯片制造商的利益。美国消费者技术协会也提出警告:美中经贸摩擦继续升级将会伤害美国小企业和消费者的利益。
中国外交部发言人陆慷昨就中美贸易磋商表示,希望美方能与中方相向而行,本着理性务实态度,与中方认真谈出好结果,现时不能透露磋商过程的具体进展。而对美方加征160亿美元中国商品关税一事,陆慷表示中国商务部新闻发言人已经表明了中方的严正立场。为维护多边贸易体制、捍卫中方自身合法权益,中方已经采取了必要的回击措施。
特朗普政府官员在向中国的施压力度上存在分歧,但面对中国经济放缓以及股市震荡,白宫似乎认为美国正在赢得这场贸易战,但事实上呢?
分析师估计显示,进口每受到关税影响1,000亿美元,就会使全球贸易减少约0.5%,与中国全球供应链相关的其他国家和企业都会受到连带损害。
昨日消息爆出后,美国科技行业股票几乎全线飘绿:
本文综合自路透社、中央社、hket、文汇报报道